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▲川普一直以來都認為地球暖化是個假議題,比起美國失業率這一點兒也不重要。(圖/視覺中國CFP)

6 月1日,美國總統川普正式宣布退出2016年在巴黎簽署的氣候協定,讓美國成為極少數沒有簽署此一協議的國家。不過,這也不是美國第一次在國際環保合作上與其他國採取不同的立場。事實上,1997年全球主要國家在日本簽署《東京議定書》時,當時的美國總統柯林頓也沒有簽署此一協議。

其實川普的態度非常清楚,因為他認為,《巴黎協定》勢必減少美國鋼鐵和汽車等產業的產出,進而削減美國的就業機會,所以他執意退出。另一方面,川普與其周邊友人從一開始就認為地球暖化是個假議題,即便全球皆遵守《巴黎協定》的規範,但到2100年,對全球升溫的影響也只減溫0.2度而已,因此美國是否該遵守此一協定一點都不重要。相對的,美國因此而失去的工作機會才是最要緊的,所以他選擇退出。

可問題是,美國忽略地球暖化的嚴重性,且任意撕毀前一任總統歐巴馬在國際間的承諾,成了一個沒有信用的國家。這種做法真能「讓美國重新偉大」嗎?我們相信,這不但很難讓全世界接受,很多美國人也很難接受這種做法。

地球暖化問題嚴重,雖國際對於暖化是否真為長期現象仍有爭議,但面對此一重大議題時,全人類都應採取「寧可信其有」的態度,因為我們只有一個地球,萬一暖化真的成為長期趨勢,屆時人類可能無能為力。所以任何一個有責任感的地球人,都該對此抱持嚴肅的態度,而不應輕忽。事實上法國新任總統馬克宏(Emmanuel Macron)的說法,應該更具說服力。他說,法國歡迎反對川普做法,而有意在國際環保議題上努力的美國人到法國一起打拚,大家一起「讓地球重新偉大」!

再者,由於美國是全球第二大二氧化碳排放國,若再把過去多年的碳排量加總起來,美國可說是全球累積碳排量最多的國家。也就是說,美國也是造成地球暖化最主要的國家,當然有責任分攤更多減少碳排量的責任。況且若連美國這麼重要的國家都這麼不顧國際責任,那其他國家是否可以有樣學樣呢?

▲美國民眾抗議川普退出巴黎協定。(圖/美聯社)

事實上我們最擔心的就是中國大陸,因為它是目前全球每年碳排量最多的國家,如果美國不遵守巴黎協定,那麼中國大陸是否也可以不遵守呢?還好,我們看到新聞報導大陸承諾將遵守協定,不會追隨美國的做法。但大家如果不健忘的話,當年《京都議定書》中,美國和中國大陸都沒有簽署,成了當年最大的遺憾。

此外,美國退出《巴黎協定》,也將影響過去幾年國際間好不容易建立了碳排放交易市場。像是國際間已規畫將計算每個出口產品的碳足跡,未來進行國際貿易時,每個國家對於其出口產品的碳足跡都要詳細交待,如果無法說明,進口國可要求課徵相關稅收加以平衡。一旦美國退出《巴黎協定》,未來若要執行各國出口產品的碳足跡追蹤時,美國所出口的產品無法提供相關資料,便很有可能因此而造成國際貿易上的爭議。尤其美國貿易量居全球第一,未來若與各國因碳足跡而引發貿易爭端時,將有可能導致此一重大政策無法推動,甚至失敗收場。

無論如何,美國做為一個長期領導全球政經議題的國家,本身就應該負起更多的國際社會責任,而不該轉身只看美國國內問題,完全忽視國際上的諸多問題。川普現在的做法,包括退出「跨太平洋夥伴關係」(TPP)和《巴黎協定》,都是極短視的做法,不但會造成國際對美國的敵視,長期下來更有可能造成地球暖化不可回復,這是一種極不負責任的做法,絕對不值得鼓勵!

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●林祖嘉,前陸委會副主委兼台港經濟文化合作策進會董事長、前國發會主委,主要研究專長領域包括兩岸經貿、住宅經濟與應用個體,現為政治大學經濟系教授。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點,來稿請寄:editor88@ettoday.net











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